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Borrador del Plan Estratégico Horizon 2020

Horizon 2020 es el nombre del programa de ayudas de la Comunidad Europea para los distintos proyectos de I+D+i que realicen grupos de empresas del territorio. El programa anterior se denominaba FP7 (7º Programa Marco, o 7th Framework Programme). Informalmente, Horizon 2020 también está siendo llamado FP8. Los programas de ayuda de este tipo que emite Europa son cíclicos. Duran 4 años, y entre programa y programa hay un parón de un año. 2013 es el año parón entre FP7 y Horizon 2020. Sin embargo, en la Comisión Europea llevan todo el año discutiendo el presupuesto que se empleará para la I+D+i, y también intentando perfilar el tipo de investigación y áreas que se incentivarán.




Ahora mismo, hay grandes preocupaciones en la comunidad científica ante los recortes del presupuesto dedicado a este efecto. Parece que el programa se podría quedar en 69.000 M€, a pesar de las quejas provenientes de la Ciencia.

El motivo de este artículo es que recientemente se ha publicado el borrador de Horizon 2020 en el que se definen cualitativamente la estrategia a seguir, las áreas en las que se incidirán y qué estímulos económicos se pretenden conseguir con el programa venidero, cuya influencia será para los 3 primeros años.

A continuación resumiré algunas de las ideas principales que más claras me han quedado sobre el enlazado documento:

El borrador comienza con una carta enviada por Marie Geoghegan-Quinn a Durao Barroso (aquí los miembros de la comisión), en el que se recalca la necesidad prioritaria de fomentar la competitividad, el crecimiento y la creación de empleo. Por otro lado, Horizon 2020 parece que será más que nunca el programa que impulsará las alianzas empresariales de distintos países miembro (bien sea empresa con empresa, o de otra naturaleza, como universidad o centro de investigación, fundación, etc), y de las pequeñas y medianas empresas (SMEs).

La importancia económica de este programa se demuestra en que hay una frase que textualmente dice: The foremost priority for Europe and for the start of Horizon 2020 is exiting the current economic crisis. Es decir, la financiación de este programa es muy grande para una empresa, y se pueden hacer grandes cosas. Normalmente un FP puede ser de varios millones de €, según la naturaleza de las entidades que se hayan unido. Para optar a este programa, habla implícitamente de científicos e innovación. En el caso de los proyectos que yo he conocido, muchos de ellos son innovación y no eso, ya que la mayoría de las empresas no investigan. ¿La solución que proponen cuál es? Se habla de reducir la brecha entre investigación e innovación

También se muestra como clave la alianza a la hora de hacer proyectos entre organismos públicos y privados. Un ejemplo puede ser un proyecto de I+D para una ciudad, como el smart grid o servicios para los ciudadanos, etc. Sin embargo, otro pilar de este programa se basa en la sostenibilidad, eficiencia energética y aprovechamiento de los recursos. No obstante, también se habla de que se quieren lanzar proyectos entre organismos públicos solamente

Cómo no, en este borrador aparece la cantinela de siempre sobre lo de hacer del conocimiento y la investigación el motor económico de Europa. Gran coherencia entre mensaje y reducción de presupuesto.

Parece que pase por encima de puntillas, pero el documento menciona algunos sectores que afrontan dificultades, como transporte, industria aeroespacial, farmacia, agricultura, astilleros y fundiciones. Seguramente, el documento final ponga un especial énfasis en estos sectores y no otros. Además, también se insiste en la industrialización de tecnologías que todavía no han llegado al mercado por su elevado coste u otras razones. Algunas de esas tecnologías son las micro, nano, empleo de materiales avanzados, biotecnologías, fabricación de productos y mecanizado, etc.

Por otro lado, las pequeñas y medianas empresas tradicionalmente no han optado mucho a estos programas debido a su naturaleza. Sin embargo, se elaborarán medidas para impulsar su participación según parece. Además, el programa Marie Curie será el programa estrella para la captación de talento y movilidad de grandes investigadores dentro del territorio, tal y como ha venido ocurriendo hasta ahora.

Lo más concreto del documento son las focus areas sobre las que girarán los proyectos (aparecen a partir de la página 18 del borrador):

- Personalización de la medicina
- Seguridad de la alimentación sostenible
- Crecimiento azul: aprovechar el potencial de los océanos
- Smart cities
- Energía baja en carbono
- Eficiencia energética
- Movilidad para el crecimiento
- Reutilización y reciclaje de productos y materiales
- Innovación sobre el agua y su gestión
- Ideas para superar la crisis 
- Proyectos que ayuden a paliar desastres naturales y luchar contra el cambio climático
- Seguridad digital

Estas focus areas significa que si quieres que tu proyecto sea financiado con éxito, deberás perseguir o estar enmarcado en alguna de las áreas mencionadas, además de los puntos previamente citados.

Este documento no es meramente propagandístico y de formalidad, sino que ya se dejan concretadas algunas cosas, y lógicamente, sentaría mal que en el documento definitivo se rectificaran dichos temas. Por lo que yo ya me fiaría.

Aún así, es un discurso político, no es un discurso de empresarios, y no empieza muy bien recortando el presupuesto de 80.000M€ a 69.000. Este vídeo en cambio, sí que me parece de mal gusto y totalmente incoherente con las medidas reales que se están tomando:



Todavía habrá mucha tela que cortar sobre el presente programa. Algunas páginas útiles para estar informado de estos temas es ScienceBusiness y ResearchResearch. De hecho, la segunda web propuesta ha hecho un análisis especializado sobre el borrador, mejor que el mío seguro (para usuarios de pago, eso sí)

1 comentarios :

Mikel Alba dijo...

Estimado Julián, simplemente una pequeña y nada relevante corrección... Los Planes de Ciencia regionales y nacionales sí son de 4 años de duración, pero en Europa la finanicación pública se establece para más años, es decir, FP7 era de 2007 - 2013, y Horizon 2020 es de 2014-2020.

Creo que puestos a hablar del tema, y por el comentario que haces de discurso empresarial al final, una de las grandes incógnitas del Horizon 2020 es la aproximación a las pymes (SME) cuya convocatoria particular ha desaparecido para germinar una nueva herramienta que todavía no está del todo clara (aunque los National Contact Point empiezan a dar detalles). Me refiero a lo que hay detrás de "measures to enhance innovation capacity of SMEs through new and experimental types of SME innovation support".

Lo que a mí personalmente me preocupa, y es más por el cambio que supone y la consequente incertidumbre, es que esa nueva herramienta de financiación se define como "An equity facility providing finance for early- and growth-stage investments, with a particular focus on early-stage SMEs with the potential to carry out innovation and grow rapidly." Es decir, para los primeros años de vida de una nueva empresa.

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